La République Démocratique du Congo (RDC) a d’énormes opportunités de développement. Ses ressources minérales sont très demandées sur le marché mondial. Le pays possède des sols fertiles et des forêts tropicales avec une étonnante diversité d'espèces. En outre, grâce au fleuve Congo, le deuxième fleuve le plus long de l’Afrique, à ses affluents et aux Grands Lacs dans l’Est, la RDC est un des pays les plus riches du monde en eau douce.

Par son Plan National Stratégique de Développement (PNSD 2019-2023) et dans la logique des Agendas 2030 et 2063, respectivement des Nations Unies et de l’Union Africaine, la RDC s’est engagée dans la lutte contre la pauvreté et les inégalités ainsi que la réalisation des objectifs du développement durable.

La paix et la sécurité, la lutte contre la corruption et les antivaleurs, le respect des droits humains, la création des emplois, l’inclusion des femmes et des personnes vivant avec handicap, la protection de la biodiversité et l’exploitation durable des ressources naturelles sont des défis essentiels qui doivent être relevés pour atteindre une croissance réelle pour le bien-être de la population congolaise. Et pour y arriver, un accompagnement international est d’une extrême nécessité.

Face à ces défis, les programmes allemands de coopération au développement visent avant tout à améliorer directement les conditions de vie de la population et à exploiter durablement l'immense potentiel du pays au profit de ses habitants.

Les thèmes cruciaux

La coopération bilatérale se concentre sur trois thèmes cruciaux :

Thème crucial 1: Paix et cohésion sociale.

En raison de la forte augmentation des conflits violents et des déplacements internes, l'Allemagne a fortement développé son engagement dans l'Est du Congo depuis 2018. Le programme « Paix et Stabilisation à l'Est du Congo » regroupe des mesures dans les domaines de la résolution pacifique des conflits, de la sécurité alimentaire, de la création d'infrastructures sociales/économiques, de la prévention de la violence contre les femmes et du soutien aux victimes. Le programme est mis en œuvre en étroite coordination avec l'unité de stabilisation de la MONUSCO dans les provinces du Sud et du Nord Kivu et de l'Ituri. Les partenaires d'exécution sont des institutions gouvernementales allemands (GIZ, KfW), non gouvernementales internationales (UNICEF, FAO, PAM) et locales.

Dans le cadre du programme de l'Est du Congo, l'hôpital de Panzi est également soutenu à travers la Fondation Panzi. En outre, la Coopération allemande soutient l'extension des centres de conseil pour les femmes victimes de violences sexuelles.

Thème crucial 2: Protection de nos moyens de subsistance : environnement et ressources naturelles

Environ 70 % de la forêt tropicale du bassin du Congo, la deuxième plus grande zone contiguë de forêt tropicale au monde, et de grandes étendues de tourbières sont situées en République Démocratique du Congo. Le pays a donc une importance vitale pour le climat mondial, dans la lutte contre la crise climatique internationale et pour la conservation de la biodiversité. L'Allemagne soutient actuellement six zones de protection de la nature, principalement en mettant en place des structures de gestion et en créant des infrastructures, y compris pour les habitants des zones voisines.

Un autre point fort est l'engagement dans le secteur de l'eau. L'objectif est d'équiper 19 petites et moyennes villes - par exemple Kikwit et Mbuji Mayi - d'une infrastructure d'eau potable afin d'approvisionner la population et d'améliorer leur situation sanitaire. Jusqu'à présent, 1,5 million de personnes ont déjà eu accès à l'eau potable.

Thème crucial 3: Formation et croissance durable pour des emplois de qualité

L'objectif du programme est d'utiliser la forte demande internationale de matières premières extraites de manière responsable pour développer et étendre la création de valeur locale au Congo de manière à créer des emplois. L'accent est mis sur la conception équitable des chaînes d'approvisionnement en minéraux pour les minéraux de conflit 3T, l'or, le cuivre et le cobalt. Pour ce faire, il faut promouvoir l'éducation financière de base et améliorer l'accès aux services financiers, soutenir de manière ciblée les coopératives minières, développer et créer des possibilités de formation et de formation continue, et promouvoir l'industrie des services et des fournitures pour le secteur minier.

En outre, le secteur financier sera renforcé par la mise à disposition de fonds pour des crédits destinés aux petites et moyennes entreprises et par la mise en œuvre d'autres mesures d'inclusion financière.

Autres éléments de la coopération allemande au développement

En plus de la coopération bilatérale, il y a des projets régionaux, globaux et sectoriels. Le portefeuille couvre un large éventail de sujets allant du développement économique durable (commerce, formation professionnelle) à la santé (partenariats avec des cliniques) et à l'environnement (matières premières, énergie, eau, utilisation des terres, forêts). La RD Congo bénéficie d'un large engagement des agences d'exécution non gouvernementales avec le financement du Ministère fédéral de la Coopération économique et du Développement. Les églises et les fondations politiques sont également représentées au Congo avec leurs propres programmes.

La coopération allemande en chiffres illustratifs

Voici quelques exemples qui disent long sur les réalisations concrètes de la coopération allemande en RDC :

• Construction de plus de 1000 robinets d'eau potable, permettant à environ 1,5 million de personnes d'avoir accès à de l'eau potable ;
• exploitation assurée de 6 aires protégées ;
• amélioration de la gestion d'environ 95 000 km2 de zones protégées par le financement des couts courants et de l’infrastructure; créant ainsi de nouveaux emplois au profit de plus de 10.000 personnes dans les zones marginales ;
• Adoption d’un cadre de référence national pour l’exploitation durable des mines artisanales (CTC) ;
• Amélioration opérationnelle complète de 27 coopératives du secteur minier artisanal, conduisant à une exploitation minière responsable selon les normes de la CTC ;
• Validation de 565 mines avec environ 52 000 exploitants miniers ;
• adoption d'une stratégie nationale contre le travail des enfants dans les mines artisanaux ;
• ouverture, pour la première fois, des comptes bancaires pour plus de 1,8 million d’entreprises dans le cadre de mesures d'inclusion financière ;
• renforcement de la résilience (nutrition, méthodes d'exploitation agricole, etc.) de près de 80 000 ménages de l'Est du Congo, grâce à l'aide à la transition ;
• réalisation de 74 projets d'infrastructure dans l'Est du Congo, entre autres : la réhabilitation de 880 kilomètres de pistes rurales, la construction des 440 salles de classe dans 120 écoles, de 44 centres médicales, de 9 marchés, etc.

Ce listage n’est pas exhaustif. C’est un échantillon de nombreux succès de la coopération bilatérale germano-congolaise de 2008 à 2020 (collecte des données). Toutefois, elle date de 1988.